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近日，贺州市生态环境局印发了《贺州市“十四五”土壤污染防治规划》（以下简称《规划》），有关政策解读如下：
一、出台背景
土壤环境质量关系粮食安全和居住安全，关乎人民群众身体健康。党中央、国务院高度重视土壤污染防治，习近平总书记多次对土壤污染防治工作作出重要指示批示。在党的十九大上，习近平总书记强调“强化土壤污染管控和修复”；在全国生态环保大会上，习近平总书记指出“要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心”。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，打好污染防治攻坚战，切实加强土壤环境保护，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》有关规定，市生态环境局会同有关部门开展了《规划》编制工作。按照稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实的原则，合理设置“十四五”土壤污染防治的目标，系统谋划重点任务和工作措施。《规划》编制经历了前期研究、草案编制、论证报批三个阶段。近日，经市政府同意，《规划》正式印发实施。
二、主要内容
《规划》坚持以党的二十大以及全国生态环境保护大会精神作为指导，坚持按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕生态文明建设总体目标，着眼全市社会经济发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，围绕预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的核心理念，突出重点区域、重点行业和重点污染物，逐步减少存量并严控新增污染。
《规划》文本分为五个部分：
第一章进展与形势，共两方面内容。这一章中首先对贺州市“十三五”以来土壤污染防治工作取得的成效进行了介绍，主要包括土壤污染状况详查顺利完成、土壤污染源头预防取得成效、农用地分类管理稳步推进、建设用地准入管理制度基本建立、土壤环境监管水平进一步提升等五个方面。其次，总结了贺州市在贯彻落实土壤污染防治法、土壤污染防治行动计划等各项任务工作，完成土壤污染防治目标上存在的问题。最后，对“十四五”期间贺州市土壤污染防治工作面临的机遇与挑战进行了细致分析。
第二章指导思想、基本原则与主要目标，共四方面内容。明确了规划的指导思想、基本原则，确定了规划目标，并提出了贺州市“十四五”土壤生态环境保护的主要指标。
第三章主要任务，共八方面内容。一是推进土壤污染状况调查；二是优化土壤调查管理体系；三是严抓土壤污染源头防控；四是落实农业用地分类管理；五是加强建设用地准入管理；六是推进土壤污染治理修复；七是推进地下水污染防治工作；八是提升土壤环境监管能力 。
第四章重点项目，共两方面内容。提出了土壤污染染源防控项目、地下水环境调查与评估项目。
第五章保障措施，共四方面内容。从加强组织领导、严格监督考核、加大投入力度、加强宣传教育等四个方面确保规划的顺利实施。
三、主要特点
《规划》主要有3个方面的特点：
一是体现中央精神、自治区和贺州市的总体工作部署。坚持以党的二十大以及全国生态环境保护大会精神作为指导，坚持按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕生态文明建设总体目标，着眼全市社会经济发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，围绕预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的核心理念，突出重点区域、重点行业和重点污染物，逐步减少存量并严控新增污染。
二是注重创新性和前瞻性。从土壤污染防治工作发展的长远、全面和战略高度，在充分吸收各方面研究成果基础上，创新方式方法，把握新形势要求，紧密衔接“十四五”时期广西生态文明建设、生态环境保护规划确定的各项政策制度，特别是衔接国家及自治区上位规划，增强《规划》的创新性和前瞻性。
三是可分解性和可达性相结合。根据《土壤污染防治行动计划》、国家和自治区的相关要求，针对土壤污染防治的相关工作内容，进一步细化任务，确保重点项目能落地实施，《规划》目标指标能够如期完成。
四、解读机关：贺州市生态环境局 联系电话：0774－5696021
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